半年，补贴资金才用了32%，这是怎么了？

    今年中央安排湖北购机补贴资金为7.092亿元。湖北省在实施购机补贴政策过程中，扩大了补贴范围，将农业绿色发展和丘陵山区急需机具纳入重点补贴范围；优化了补贴机具的分类分档，部分产品在政策范围内提高了补贴标准；委托第三方对补贴政策实施绩效考核，强化了政策实施过程监管和违规行为查处，补贴政策执行的质量进一步提升。


    但从实施进度上看，上半年补贴政策的执行进度同比偏缓。


    截至6月底，全省使用补贴资金2.26亿元，补贴各类机具2.45万台，受益农户1.89万户，较去年同期减少1.4亿元。


    1、究其原因，既有种植结构调整、粮食收购价格走低、农业经营效益下降，导致农户购机意愿降低等方面大的因素，也有一些操作层面的因素：


    一是今年是2018-2020年购机补贴政策实施周期的开局之年。各级购机补贴实施方案同比往年下达都相对较晚，导致补贴启动时间滞后；


    二是农机监理方面新部长令于6月1日实施，但相应的农机监理新系统还没有上线，旧系统办理的行驶证不符合要求。县级停办了拖拉机、联合收割机的行驶证，导致这类机具无法申办补贴，也影响了补贴实施；


    三是连续多年的购机补贴政策实施，部分地方农业机械保有量趋于饱和，机具报废更新尚需时日，政策的撬动效应逐渐递减。尤其是近几年农机深松整地作业和秸秆机械化综合利用项目的叠加实施，提前释放了农民的购买力，导致今年农民购机需求乏力。


    此外，今年部省农机报废更新补贴实施政策尚未出台，也减少了补贴资金的使用；


    四是今年湖北省已向农财两部备案，新产品和植保无人机有望纳入补贴范围，部分县市为这两项补贴试点预留了资金；


    五是部分农民已购产品尚未投档成功，暂时无法办理补贴。


   2、针对补贴政策执行进度偏缓的情况，湖北省局将从以下几个方面采取措施：


    一是加强督导检查。强化补贴资金实施与结算进度的督导，适时下发农机购置补贴实施情况通报，促进各地加快购机补贴实施进度；


    二是强化宣传引导。督促加大补贴政策宣传工作力度，贯彻敞开补贴实施要求，引导农民和各类新型经营主体抓住补贴资金比较充裕的机遇，积极主动购机用机；


    三是推进网上购机。加快优化完善购机补贴阳光政务网上申报系统，开发手机APP、扩大试点机具品目，并在部分县市试点推行手机申办补贴；


    四是加快试点步伐。待农财两部批复同意后，争取在时间启动湖北省新产品和植保无人机补贴试点工作；


    五是适时启动第二批投档工作。