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目前,2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作已经陆续展开。中国乡村之声特约评论员徐春晖浅析今年的农业综合开发项目可以从中得到哪些实惠。
徐春晖:目前,2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作已在各地陆续展开,有关部门也对项目的申报作出了详细的解读和具体要求。什么是农业综合开发项目?而此次扶持主要有哪些项目?
简单地说,农业综合开发就是指中央政府为保护、支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。而农业综合开发的任务也全是围绕着如何壮大农业产业结构来展开,就是要加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证粮食;推进农业和农村经济结构的战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增收。
农业补贴是农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。今年的农业补贴,主要向农业综合开发项目上倾斜,这也指明了未来农业发展的大方向。扶持的项目领域主要是农业优势特色产业;而扶持的主体是新型农业经营主体;按资金扶持方式包括财政补助项目、贷款贴息项目。
财政补助项目优先扶持以农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等为主要内容的项目。而对于扶持的金额,由于农业综合开发产业化发展项目是在统一规划的基础上,由各省制定各自的实施细则,所以每个省的标准不同,总的要求是单个项目申请的财政补助资金额度不高于自筹资金额度。而今年的农业补贴将实现“先建后补”,也就是说项目补贴申请要先自行筹集资金,之后进行报销,可是说非常人性化。
贷款贴息项目优先扶持纳入农业优势特色产业规划的产业,当然其它项目也有机会,比如有的省份在2017年的申报中就曾规定,对于未列入农业优势特色产业规划,但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业,也可列入扶持范围。而扶持金额也是由各省确定实施细则。比如,山东省2017年农业综合开发产业化发展项目规定:单个贴息项目额度中央财政资金不低于50万元,不高于300万元。
农业综合开发项目包括方方面面,从高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、稳产高产基本农田建设、生态林的建设,到畜牧水产养殖等种植养殖基地项目、农产品加工项目,再到储藏保鲜、产地批发市场等项目。农民朋友一定要多关注当地的农业政策动态,及时了解农业补贴的规定,而符合条件的农民朋友要抓紧时间,去年没把握好的农业补贴项目,今年一定要争取拿到手。类似这样的项目扶持在今后几年还会继续增加,目的只有一个,就是要把农业产业真正地扶持起来。