8月8日-10日,山东省粮食烘干及植保推进培训班在潍坊市举办。培训班邀请了有关专家对主要农作物生产全程机械化示范县创建进行了政策解读,对粮食烘干和植保等方面进行了技术指导,组织观摩了粮食干燥机械和植保机械演示和展示现场。各市农机局(办)分管领导、管理科(处)长,29个申报2018年主要农作物生产全程机械化示范县的农机部门分管领导或主管人员参加了培训。省农机局韩永平副局长出席培训班并讲话。
此次培训把烘干和植保两个内容作为主题,一是补短板的需要,二是为创建主要农作物生产全程机械化示范县和全省“两全两高”农机化示范县作准备。
会上强调,要摸清现状。耕、种、收和烘干、植保、秸秆利用是农作物生产的6大主要环节,目前全省主要农作物的耕种收综合机械化率已经达到83%,高出平均水平近17个百分点,秸秆综合利用率也达到85%以上,走在了前列。但谷物烘干和植保机械化发展相对滞后,是短板中的短板。目前全省谷物烘干机的拥有量为2466台,占的2.08%,与山东农机大省的地位极不相称。2015年以来,全省通过购机补贴发展的烘干机数量为1240台,最多的年份也只有544台。全省7000多家农机合作社,共拥有烘干机1050台,有烘干设施的不足10%。据有关方面提供的数据,山东化学农药年使用总量一般在16万吨左右,农药的有效利用率不到30%,比发达低20个百分点。农药的有效利用率低,其中一个重要原因就是新型高端装备少,传统机械和低端产品占据主导地位,导致作业质量普遍不高,防治效果差,离精量精准和智能的要求还有很大的差距。可以说,烘干和植保这两个薄弱环节不解决,全程机械化就无从谈起,已经到了非抓不可的时候了。
第二要明确目标。当前,我们正在按照农业农村部的要求,推进主要农作物生产全程机械化,按照省政府的要求,推进“两全两高”农业机械化,2017-2020年全省有67个县要创建的主要农作物全程机械化示范县,3至5年内全省要创建“两全两高”示范县50个。不论是的全程机械化示范县,还是全省的“两全两高”示范县,相关的评价指标体系都明确提出,谷物烘干能力要超过40%,植保机械化能力要达到60%以上。另外,围绕贯彻绿色发展理念,农业农村部提出了“一控两减三基本”的目标要求,我们省也组织实施了农药、化肥零增长行动,到2020年,全省农药和化肥的使用量要实现零增长。从现在开始,我们就要围绕上述目标,来凝心聚力,打好补短板、强弱项的攻坚战。特别是要创建全程机械化示范县和全省“两全两高”示范县的单位,要坚持问题导向、目标导向和结果导向,结合各自的实际,找准薄弱环节,明确主攻方向,根据创建计划倒排工期,缺什么补什么,什么弱就重点发展什么,确保按时完成创建的目标任务。
第三要强化措施。围绕“两全两高”农机化的发展补短板、强弱项,全力提升烘干和植保机械化水平,是一项系统工程,需要全系统上下共同努力,综合施策。一是要搞好机械装备的科技攻关,省里组织实施的农机装备研发创新计划,继续把相关机械列为支持重点。二是要加强新型高端装备的示范推广,对符合要求的机械装备优先补贴。提倡有条件的市县利用地方资金进行累加补贴或实施作业补贴。三是要搞好服务主体的培育,以农机合作社为依托,以托管服务为主要方式,积极组织开展烘干和植保社会化服务。四是要注重工作创新,各市县在创建过程中,要突出自己的特色,使创建工作有棱角、有亮点、有独特的东西。特别是要通过农机与农艺的融合、农机化与信息化的融合、农机化与乡村振兴和打造齐鲁样板的融合等等,使自己的短板缩减,亮点放大。在这方面,有创建任务的市县要多下功夫,争取形成自己的特色,努力打造成有影响、有水平、可学习、可借鉴的标杆或样板。五是要加强对创建工作的指导,每个县都要有专人靠上抓,对创建的重点环节和关键内容进行把关指导,做到工作过硬、经验翔实、材料齐全、依据可靠、经得起审验。六是要注意将部门行为转变为政府行为。示范县创建,工作量大,涉及面广,单靠农机部门单打独斗是不行的,需要整合多方面力量,通力合作,整体推进。尤其是要积极争取当地党委政府对创建工作的重视和支持,逐步将我们的想法变为政策措施,将部门行为变为政府行为,通过我们的积极争取和主动担当,通过有效的借力聚势,形成补短板、强弱项、推进创建工作的强大合力。