国务院新闻办公室于2018年12月19日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请农业农村部副部长张桃林及工业和信息化部有关负责人介绍推进农业机械化和农机装备产业升级的政策措施有关情况，并答记者问。
【罗俊杰】谢谢主持人，谢谢记者的提问。改革开放以来，我国逐步建立起了适合于我国国情的农机工业体系，应该说在很短的时间内，我们实现了从“牛耕人拉”到“机耕铁犁”的进步，极大提高了社会生产力。总体看来，我国农机制造的体系基本健全，技术水平逐步提升，开放合作也初显成效，有力保障了我国农业机械化的稳步发展。刚才张桃林副部长介绍情况的时候也讲到了，我国现在农机装备行业规上企业2500多家，去年的产值规模达到4500亿元左右，我们已经是大农机生产大国和使用大国。
但在发展过程中确实存在着不平衡、不充分的问题，特别是一些先进适用的农机装备有效供给还不足，缺门断档和中低端产品过剩的问题并存，还有机具的可靠性和适用性有待进一步提升，特别是农艺与农艺融合不够。当前，全球农机装备向大型复式、节能、智能精准的方向加速发展，在我国农村人口结构变化的历史大背景下，我们确实也面临着“谁来种地、怎么种地”的新问题。发展农机装备是重要基础，必须与农业机械化统筹规划，一体推进。为此，我们将认真贯彻落实国务院常务会议的决策部署，下一步重点做好以下几方面工作：
一是要聚焦短板弱项，建设创新体系。这次国务院常务会议提出，要抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”的问题。下一步，我们要加大科研支持力度，突破核心技术和关键零部件的“瓶颈”制约，不断优化产品结构，建立健全部门协同联动、覆盖关联产业的创新机制，完善以企业为主体、市场为导向的农机装备创新体系。同时，鉴于农机作业环境复杂、时效性强，对农机装备的可靠性、稳定性的要求非常高，我们鼓励企业加强研发后样机的工程化验证，深化农机农艺融合，与新型农业经营主体对接，探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式，切实提高农机装备的质量，破解“无机好用”的难题。
二是推进全产业链的协同发展，优化产业结构。农机装备企业要和产业链上下游企业深度对接，协同攻克基础材料、基础工艺、电子信息等“卡脖子”的问题。同时，零部件与整机企业要“主配牵手”，共同构建成本共担、利益共享的新型合作机制。我们也鼓励大型农机企业向成套设备集成转变，支持中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，支持优势农机装备企业为龙头，带动区域特色产业集群的建设。
三是加强质量可靠性建设，促进智慧农业发展。我们将构建现代农机装备标准体系，加强农机装备产业计量测试技术研究，支持重点地区建立农机装备检验检测认证公共服务平台，促进新一代信息通讯技术在农机装备和农机作业上的应用，引导智能农机装备加快发展，推进“互联网+农机作业”。
四是推动开放合作，加强国际交流。大家也知道，全球十大农机企已在我国设厂，并得到了很好的投资回报，我国的一些骨干龙头企业也纷纷走出国门。所以下一步要积极推进先进农机技术及产品“引进来”“走出去”，鼓励企业参与对外援助和国际合作项目，提升国际经营能力，融入全球的产业体系。我们也将积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业。
总体来说，要做的工作还很多，核心是要加快农机装备技术创新和产业的转型升级，推动农机装备产业实现高质量发展。谢谢。
