截止目前，2019年东北地区的玉米、大豆补贴基本上已经尘埃落定了。但是，接下来就要面临一个大问题——玉米大豆补贴该由谁来领取？
这些年还是没有出台强制性文件或者规定，只是说出一句——“建议粮食补贴由耕地实际种植者领取，但最终由土地流转协议签署双方协商解决”。
所以，从层面而言，粮食补贴说到底由谁来领取，至今还没有一个明确的说法。
官方建议：粮食补贴由经营者领取
熟悉我国农业政策的朋友都应该知道，在我国正在大力实施农业供给侧结构性改革，其中的主要举措便是对粮食收储制度进行改革，最终结果导致我国三大主粮作物和大油料作物大豆的市场价格向市场靠拢，常年保持低位。
但是，为了保证农民种植收益，保障农民种植积极性，还是给出了“低粮价＋粮食补贴”的形式来弥补。由此可见，粮食补贴的发放几乎成为确保我国粮食生产稳定和的定海神针，重要性可见一斑。
但是，关于“粮食补贴到底由谁领取”这个问题这些年一直备受关注，特别是在土地流转已经成为农村地区一个常态化现象的背景下，更是再平常不过，由此造成的纠纷更是在各地屡见不鲜。
不过，从我国农业生产现状来看，拥有土地承包权的人并不一定是土地的实际种植者和经营者，更不是粮食的直接生产者，所以粮食补贴应该交由那些常年耕耘在田间地头的一线种植者，也就是土地的实际经营者。
现实情况:粮食补贴具体发放“有争议”
各地给出的建议也是让土地的实际种植者也就是经营者来领取所谓的粮补，也就是现在的诸多种类的“粮食生产者补贴”，但是从这些年各地反馈来的情况来看，粮食补贴最终归属几乎是处于承包者和经营者“各自一半”的情况。
具体来说，
如果粮食补贴由承包者领取，那么经营者所付地租相应减少。
如果粮食补贴由经营者领取，那么经营者所付的租金则需要适当增加。
比如说，今年东北地区春耕前的准备，如果租户想拿粮食生产者补贴，那么地租普遍上涨，如果协商好承包者拿粮食生产者补贴，那么地租要么少涨要么不变，这也算是一种双赢吧。
