5月24日,农业农村部在京召开“三夏”机械化生产暨农机工作视频会议。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。张桃林副部长在讲话中强调,要切实加强农机工作。
今年以来,多地接连发生化工厂爆炸、钢筋倾倒、客车自燃等重大事故,中央领导同志多次作出重要指示批示。国务院安委会和农业农村部都对生产工作进行了紧急部署。总的来看,今年1—4月,农机事故起数、伤亡人数同比呈下降趋势,生产形势总体持续向好,但部分地区事故仍时有发生。近期浙江省温岭市发生一起农用车(变型拖拉机)翻车事故。尽管这一事故性质不属生产事故,但也给我们敲响了警钟,说明变型拖拉机等隐患依然存在。
张桃林副部长强调,各级农业农村部门要引以为戒、高度警醒,切实汲取教训、举一反三,充分认识当前生产形势的严峻复杂性和抓好生产工作的极端重要性,时刻绷紧生产这根弦,把农机生产作为一项十分重要的底线任务抓紧抓实抓好,为迎接建国70周年创造良好的环境。
一是着力压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“管行业必须管、管业务必须管、管生产经营必须管”的原则,层层压实责任、层层传导压力,严格落实各级农业农村部门、农机监理机构和农业综合执法机构的农业生产监管责任。今年,地方机构改革和农业综合执法改革仍在推进,一些地区尚未完全到位,但在改革过程中决不能出现监管真空,要切实明确责任,履行好部门监管职责。要通过签订生产责任书等方式,强化农机服务组织、农机大户、农机手等农业生产经营者的生产主体责任。
二是深入开展隐患排查整治。要树立“隐患就是事故”的理念,把隐患作为遏制事故的关键措施。深入田间场院开展农机执法检查和隐患排查,进一步预防和减少事故发生。从部分省发生的农机事故看,变型拖拉机是主要涉事机型,也是主要事故隐患所在。对此,各地要引起高度重视,持续有效抓好变拖排查整治工作。一要坚决遏制增量。变拖状况差,不符合生产强制标准,已被人大执法检查组定义为非法制造的车辆。各地不得以任何理由、任何形式给变拖登记上牌。对违反规定核发的牌证,坚决予以收回,对违规登记上牌的单位和个人,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。二要联合打非治违。各地农机部门要会同公安部门,开展联合执法检查,严厉查处变拖涉牌涉证、拼装改装、超速超载、违法载人等违法行为。要充分利用变型拖拉机协查平台,及时更新数据信息,加强地区间、部门间信息共享,推动实现联动查处。三要加速消化存量。从严做好年度检验和检查,设定严格的报废淘汰期限,及时注销报废车辆。要积极争取政府支持,通过折价回购、实施报废补贴等方式,加快变拖报废淘汰。
三是强化宣传。今年是《农业机械监督管理条例》实施10周年,我部计划组织开展农机法规知识竞赛和技能比武活动,各地要积极配合、上下联动,共同营造依法治安和依规监理的良好氛围。今年6月是18个“生产月”,主题为“防风险、除隐患、遏事故”。各地要认真开展好农机“生产月”活动,大力推动知识进农户、进社区、进村组、进学校,增强广大群众的意识。充分发挥网络媒体作用,进一步扩大农机宣传的覆盖面和影响力。要经常性地组织开展农机事故应急演练,加强人员培训和救援装备建设,不断提高事故应急处置和救援能力。
四是深化“平安农机”创建。“平安农机”创建是做好农机生产工作的有力抓手,已成为行业的重要品牌。各地要与应急管理部门紧密合作,继续抓好“平安农机”创建,进一步巩固和完善“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机监管长效机制。要积极争取地方政府重视和支持,加大创建活动投入,推动创建工作向农村基层延伸。