推出3项便民措施。今年度四川省将实行农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放,实现农民“无缝”“随时”可申请;将清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定,推广使用手机APP信息化技术,开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务,因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务,加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”;将补贴资金发放纳入全省“一卡通”管理体系,在“3个30日”时限内,通过社会保障卡“一卡通”将补贴资金兑付给购机者。
记者了解到,“3个30日”时限主要指:县级及以下农业农村部门在受理购机者补贴申请后,应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核,开展机具核验、复核登记;对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示,公示无异议后报送同级财政部门;县级及以下财政部门根据农业农村部门提供的材料依据,对符合要求的于30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金。
推进2项补贴政策创新试点。一是推进购机补贴综合奖补试点。四川省农业农村厅相关负责人表示,2019年,农财两部确定四川省为“利用中央农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点”的省份。结合四川实际,四川省将重点开展扩大补贴机具资质采信、机械化作业奖补、购机贷款贴息和融资租赁补助等试点工作,着重解决川粮油、川猪、川果等十大“川字号”特色产业发展急需的、绿色、智能农机装备的应用,推动主要农作物关键薄弱环节机械化水平的提升,缓解新型农业经营主体“贷款难、贷款贵”等难题,努力实现惠农政策和补贴资金带动“补齐短板、机器换人、智能升级”的一举三得实效,加快推进农业机械化转型升级。二是推进农机补贴新产品试点。聚焦支持畜禽粪污资源化利用,针对已有推广应用基础的成熟产品,解决农民“想用补不了”的矛盾,选取增压沼液施肥设备、粪污罐2个品目开展新产品补贴试点。
四川省将重点开展扩大补贴机具资质采信、机械化作业奖补、购机贷款贴息和融资租赁补助等试点工作,着重解决四川省川粮油、川猪、川果等十大“川字号”特色产业发展急需的、绿色、智能农机装备的应用。
优化1个企业服务平台。运用补贴机具信息化自主投档平台,自动抓取鉴定平台相关信息,实现补贴机具信息网上投送,不再要求企业重复提供鉴定平台已推送的信息,增加企业投档工作频次,直至常年受理投档,优化提高投档工作效率。
据悉,四川省将强化责任落实,加强县级农机购置补贴领导小组建设,强化各级参与农机购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训。强化企业承诺约束,实行农机生产企业规范参与补贴政策实施承诺制,进一步细化实化农机生产企业的承诺事项,落实企业责任。
严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、未购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为。对参与较重及以上违规行为的购机者,给予3年内不得享受农机购置补贴的处理;对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员,按规定列入黑名单。
在调查处理违规行为过程中,发现涉嫌违纪违法的,及时报告纪检监察机关;发现农机产销企业、购机者违法犯罪的,依法移送司法机关处理;发现农机产销企业违规的,由相关市(州)、县(市、区)农业农村、财政部门共同提出退缴补贴资金的建议,财政厅按照相关规定作出决定,责令违规企业退缴资金,并依法处以罚款。对拒不履行资金处理决定的违规企业,由财政部门申请人民法院强制执行。
另据了解,2018年,四川省主要农作物耕种收综合机械化水平超过59%。农机购置补贴资金重点向农机大户、农机合作社等农机社会化服务组织倾斜,全省农机合作社发展到1600余个,涌现了一大批懂技术、会操作、善经营的农机类新型职业农民。不仅“让农民成为体面的职业”变为现实,而且保证了四川省2000万农村劳动力常年进城务工增加收入,促进了城乡融合发展。去年省农业厅、财政厅印发《四川2018~2020年农机购置补贴实施指导意见》,全年使用补贴资金1.94亿元,支持9.83万个农户购置机具11.42万台(套),取得了良好成效。