畜产品供应缓解
前三季度,猪牛羊禽肉产量5508万吨,比上年同期下降8.3%,其中牛羊禽肉产量2327万吨,增长7.6%;猪肉产量3181万吨,下降17.2%,致使肉产量供应减少。受非洲猪瘟疫情影响,生猪产量下降幅度较大;但牛羊禽肉、禽蛋、牛奶以及水产品生产势头良好,产品产量保持增长,部分缓解了畜产品供应紧张的形势。
前三季度,生猪出栏40978万头,比上年同期减少8601万头,下降17.3%;9月底生猪存栏30675万头,同比减少12212万头,下降28.5%。政府及时出台恢复生猪生产和保供稳价的政策措施,积极组织进口和储备肉投放,确保了猪肉稳定供应。
牛羊禽产品产量、存栏均有所增加。前三季度,肉牛出栏3136万头,比上年同期增加95万头,增长3.1%,牛肉产量458万吨,增加14万吨,增长3.2%;羊出栏21781万只,比上年同期增加544万只,增长2.6%,羊肉产量330万吨,增加7万吨,增长2.3%;家禽出栏102.0亿只,比上年同期增加9.26亿只,增长10.0%,禽肉产量1539万吨,增加142万吨,增长10.2%。从存栏看,9月底牛存栏9360万头,同比增加244万头,增长2.7%;羊存栏31264万只,同比增加363万只,增长1.2%;家禽存栏62.5亿只,同比增加4.2亿只,增长7.1%。
进出口降幅均收窄
前三季度,我国农产品出口额为559.6亿美元,同比下降2.3%,降幅比上半年收窄0.4个百分点,连续两个季度收窄。
前三季度,我国谷物及其制品进口额为47.2亿美元,同比下降18.2%,降幅比上半年收窄6.1个百分点。其中,高粱进口额为1.4亿美元,同比下降82.8%,降幅比上半年大幅收窄16.8个百分点;稻谷和大米进口8.9亿美元,同比下降25.3%,降幅比上半年收窄5.4个百分点;大豆进口257.5亿美元,同比下降14.7%,降幅比上半年收窄4.1个百分点;玉米进口8.5亿美元,同比增长32.6%;小麦进口6.6亿美元,同比下降4.0%,降幅收窄2.4个百分点。
价格涨幅继续扩大
三季度,农产品生产价格同比上涨13.9%,涨幅比二季度扩大4.8个百分点。其中,畜牧业产品价格上涨32.0%,涨幅比二季度扩大13.9个百分点;渔业产品价格上涨1.2%,涨幅比二季度扩大0.8个百分点;林业产品价格同比下跌1.8%,二季度为同比持平;种植业产品价格同比上涨1.1%,涨幅回落2.2个百分点。
从主要农业产品看,三季度农产品价格有涨有跌,畜牧业产品特别是生猪价格上涨幅度较大,是带动农产品生产价格持续上涨的最主要因素。其中,猪(毛重)生产价格同比上涨49.3%,涨幅比二季度扩大21.2个百分点,连续两个季度持续扩大;牛同比上涨11.6%,涨幅扩大8.8个百分点;羊上涨14.2%,涨幅扩大5.8个百分点。
三季度,三大主粮价格呈现“一涨两跌”运行特点。其中,玉米价格同比上涨1.3%,涨幅比二季度回落0.6个百分点;稻谷价格同比下跌1.3%,跌幅收窄5.3个百分点;小麦价格同比下跌1.9%,二季度为同比上涨0.1%。
前三季度,农业生产资料价格同比上涨3.5%,涨幅比上半年扩大0.5个百分点,连续两个季度持续扩大。前三季度,仔畜幼禽及产品畜价格同比上涨27.6%,涨幅比上半年扩大11.2个百分点;养猪积极性提高以及大豆等进口收缩导致饲料价格上涨,前三季度饲料价格同比上涨1.2%,涨幅比上半年扩大0.3个百分点。除此之外,其余农业生产资料价格涨幅均有不同程度回落。
从生产环节看,三季度猪料比为8.71∶1,连续5个季度持续上升。分地域看,9月份,海南、北京、黑龙江、重庆、山西、青海、河北、陕西等省份猪肉价格下降,其余省份价格上涨。华南地区猪肉平均价格较高,为49.2元/公斤;东北地区较低,为39.0元/公斤。生猪价格从2018年8月份的14.1元/公斤下跌至2019年2月底的11.2元/公斤;之后价格开始较快上涨,从3月初11.2元/公斤上涨至9月末的27.6元/公斤。
未来,短期内生猪价格仍将持续上涨,但中长期生猪供需缺口有望收窄,猪肉价格上涨压力将有所缓解。一方面,稳定恢复生猪生产的政策陆续出台;另一方面,生猪养殖收益的提升提高了养殖户补栏意愿,产能将逐步恢复,供需缺口将有所收窄,猪肉价格上涨压力或将有所缓解。
务农收入增速加快
前三季度,反映最终消费的粮油、食品零售额为10574亿元,同比增长10.6%,增速比上半年小幅加快0.2个百分点。
前三季度,农村居民人均经营净收入为3626元,同比名义增速为7.2%,增速比上半年加快1.0个百分点。前三季度,农村居民人均可支配收入11622元,名义增长9.2%,扣除价格因素实际增长6.4%,实际增速快于城镇居民1.0个百分点。城乡收入差距持续缩小,前三季度城乡居民收入比由上年同期的2.78下降至2.75。农村居民可支配收入较快增长与转移净收入增长较快相关。三季度,农村居民转移净收入为2463元,同比增长11.8%,增速比农村居民人均可支配收入高2.6个百分点。
前三季度,农林牧渔业固定资产投资额同比下降2.1%,降幅比上半年扩大1.3个百分点。政府应加大资金支持,创造有利于农业农村优先发展的环境。
前三季度,财政农林水支出14484亿元,同比增长8.7%,增速比上半年回落4.3个百分点,也低于一般公共预算支出0.7个百分点。政府应持续加大对农业支持力度,特别是加大对农业生产发展、农业资源保护利用、农田建设、农业科技、农业防灾减灾等重点领域的支持。
农业劳动生产率增速基本稳定。三季度,产业劳动生产率为人均20076元(可比价),同比增长4.7%,增速与上半年基本持平(微降0.1个百分点)。
农业景气有望回升
从未来预期看,农业生产总体稳定,粮食生产有望再获丰收。特别是近年来我国乡村振兴战略实施,农业供给侧结构性改革深入推进,政府惠农支农力度不断加强,现代农业产业体系、生产体系、经营体系不断构建完善,产业融合纵深发展,农民收入有望继续保持较快增长态势。
预计未来农业景气有望呈总体平稳甚至回升态势。经模型测算,2019年四季度和2020年一季度农经景气指数分别为99.0和99.5,农经预警指数分别为90.0和93.3。但也要看到,受农业固定资产投资下降、财政农林水支出增速回落等因素制约,农业高质量发展仍需加力。
为了实现农业高质量发展,一要强化政策支持,健全多元化投入保障机制。既要不断加大财政支农力度,加大对农田水利、农业生产发展的支持力度,确保支农、惠农力度持续增强;也要提高资金使用效率,下力气解决支农项目碎片化问题,统筹整合涉农资金,打造涉农资金整合平台,切实提高资金使用绩效;还要拓宽资金筹集渠道,创新财政支农资金投入和使用方式,充分发挥农业领域政府投资基金的引导作用,撬动社会资金进入农村农业领域。
二要持续深化农业供给侧结构性改革,构建的农产品供给体系。既要构建生猪稳定供给的长效机制,在生猪养殖的用地保障、财政扶持、金融支持等方面加大政策支持力度;加强生产链标准化管控,在猪场建设、饲养管理、疫病防治、粪污利用、臭气治理等生猪生产全链条标准化管控,走科学规模化养殖新路;完善冻猪肉储备收储任务,在供需结构性矛盾较大时实施逆周期调控。也要统筹种植业种植结构,稳定水稻、小麦生产,有序调减非优势区籽粒玉米,完善大豆政策扶持,提升农民大豆种植的积极性。
三要实行多元化战略,积极拓展农产品进出口市场。既要努力开拓国外市场,实现出口市场多元化,加强同“一带一路”沿线的贸易往来。也要充分挖掘国内市场,利用国内市场扩大和消费升级的契机,不断提高产品和服务供给质量,充分依托国内市场逐步实现进口替代。