土地流转不能以牺牲农民利益为代价

土地流转，现在在农村很常见了，一般来讲就是农户把自家的土地经营权流转给其他农户或经济组织，这有利于农业的规模化、现代化经营。我国的农村土地承包法规定，土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”原则。但是，据央视网报道，今年8月底，陆续有一些贵州修文县的村民反映，当地在没有和他们达成协议的情况下，就组织人员和机械，铲除了他们田里的作物。

新修订的《土地管理法》允许农民将集体土地使用权流转给专业大户、合作农场和农业园区，目的是改变以往的土地分散经营，实行规模化、集约化、现代化的农业经营模式，提高土地资源的利用率。土地流转是农业现代化发展的产物，是利国利民的大事好事，然而，政府在引导土地流转时，不时扮演了与民争利、损害农民利益的形象，导致土地流转违法行为频发。

贵州修文县强挖农田，就为土地流转提供了不良示范。其一，管你签不签协议，土地一律征收，违背了农民土地流转的意愿，违反了有关土地流转的原则；其二，毁坏农民原有产业，一律采用“每亩补助800元流转费”的标准，使种养专业户的产业毁于一旦；没有给农民预留生活性用地，也没有签订合法协议确保农民稳定收入，断了农民生存生活的后路。

农村土地承包法规定，土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”原则。如何把握好依法、自愿、有偿三者的关系，是一道考验政府行政能力的必选题。没有自愿就没有合法，没有有偿农民就不会自愿。因此，农村土地流转的原则和法则应该是确保农民利益。

土地流转不能以牺牲农民利益为代价，因为土地流转的根本目的是提高农民收入。政府在引导土地流转时，既要扮演好“店小二”角色，让社会资本顺利下乡，又要扮演好“守门神”角色，维护好农民利益。土地流转之所以出现一刀切、大跃进、走弯路，根本原因是政府没有摆正自己的角色，很大程度上在为农业资本背书，从而伤害了依赖土地生存的“大多数”。