编者按:10月30日至31日，农业农村部在山东青岛召开畜牧业机械化现场会，贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）精神,研究部署推进畜牧业机械化重点工作。这是农业农村部首次召开畜牧业机械化方面的工作会议，各省、区、市农业农村厅农机化处室和部分省区畜牧兽医处室负责同志，农业农村部农机化司、畜牧兽医局及部属有关单位负责同志及有关专家参加了会议。现将农机化司张兴旺司长、畜牧兽医局杨振海局长的讲话印发，供各地学习贯彻。
杨振海局长在畜牧业机械化现场会上的讲话
（2019年10月31日山东青岛）
同志们：
在畜牧业现代化建设持续推进、生产方式加快转型的关键时期，农业农村部召开首次畜牧业机械化现场会，十分必要，恰逢其时。这是立足我国畜牧业转型升级需要，着眼畜牧业机械化长远发展的一次重要会议，必将有力推动我国畜牧业现代化建设。在此，我代表农业农村部畜牧兽医局，感谢农机化司长期以来对畜牧业机械化发展的大力支持，同时向畜牧业机械化相关行业的同志们、专家们表示衷心的感谢和崇高的敬意。下面，我讲三点意见。
一、机械化在畜牧业发展进程中功不可没
仓廪实，天下安。保障农产品有效供给，让人民群众吃饱吃好，始终是我国农业农村工作的根本任务，也是治国理政的头等大事。改革开放以来，我国畜牧业发展取得举世瞩目的成就，对于保障畜产品消费、改善城乡居民膳食结构、促进农牧民增收作出了重要贡献，为经济社会发展提供了重要支撑。一是综合生产能力大幅提升。我国拥有约8000万的畜禽养殖场户，2018年畜牧业产值达到2.87万亿元，占农业总产值的比重达25.3%，带动上下游产业产值约3万亿元，已经成为农业农村经济的重要支柱产业、实施乡村振兴战略的基础产业、农业现代化的先导产业。2018年，肉类总产量和禽蛋总产量分别达到8624.6万吨和3128.3万吨，均居位，是改革开放之初的10多倍。牛奶产量3074.6万吨，居第六位。肉类人均占有量超过了平均水平，禽蛋人均占有量达到发达水平，肉蛋奶成为老百姓日常生活不可或缺的“口粮”。二是规模养殖比重稳步提升。我国畜禽养殖综合规模化率达到60.5%，规模养殖取代传统的小农户分散养殖，成为畜产品供给的主力军。以规模养殖发展为基础，优良品种、实用技术、先进装备走进了千万养殖场户，推动畜牧业劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率不断突破新高。2018年，我国生猪出栏率达162%，比1980年的65%提高97个百分点；奶牛平均单产达到7.4吨，提高6吨多。三是绿色发展持续深入推进。绿色发展理念深入人心，各地区严格落实以地定畜、以种定养，从源头减量、过程控制、末端利用等环节协同发力，共同构建生产生态共进的良好发展格局。畜禽粪污综合利用率达到70%，规模养殖场和大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到63%和82%，病死畜禽无害化处理体系不断健全，畜禽养殖废弃物资源化利用取得积极成效。
我国畜牧业发展取得历史性成就，离不开机械化的支撑和保障。畜牧业机械化水平不断提高，极大促进了饲料工业发展、畜产品质量标准化、规模养殖比重提升、生产效率提高、养殖环境改善，在某些领域甚至起到了决定作用。在畜禽养殖环节，先进饲喂设备加快普及，年出栏5万只以上肉鸡养殖场饲喂机械化率达到64%，70%以上的规模奶牛牧场配备了TMR搅拌车。自动环境控制装备逐步成为高水平养殖场的“标配”，相关投入占总装备投入的比重超过三分之一。在产品收集环节，大型蛋鸡企业自动集蛋装备应用比例达70%。机械化挤奶率达95%，规模牧场全部实现机械化，挤奶机器人等先进装备也逐步在生产中得到应用，传统手工挤奶方式已经退出历史舞台。在饲草料加工环节，“耕、种、收、储”全程机械化作业水平大幅度提高。粮改饲项目实施省区以机械化为基础的饲草专业化服务组织达801家，养殖合作社达4210家。在废弃物处理环节，机械刮板清粪、轮带式清粪、漏缝地板等清粪方式已广泛应用，肉鸡和蛋鸡规模养殖场机械清粪比例已达80%。生猪粪污处理装备投入占建场总投资的20%以上，设施装备成为畜禽粪污资源化利用的重要物质基础。
总的看，在各级农机部门的有力推动下，畜牧业设备研发不断取得新突破，畜禽规模养殖场设施装备水平显著提高，已成为我国现代畜牧业发展水平的重要标志之一。农机购置补贴等政策落实落地，一批先进适用设备武装起现代畜牧业，让更多养殖场户享受到了机械化发展的红利。
二、准确把握畜牧业机械化发展的特点和趋势
机械化水平是畜牧业生产力的重要标志，机械化是畜牧业现代化的重要引擎。反过来说，畜牧业机械化的持续快速发展，得益于从需求端更贴近畜牧业发展实际，始终与畜牧业发展阶段相适应，与科技发展进程相匹配，也紧紧顺应新形势新要求，为提高畜牧业生产效率提供了源源不竭的动力。
（一）畜牧业机械化产品种类不断丰富。总体看，我国畜牧业发展进步的历程，正是用机械装备畜牧业，用机械动力替代人力操作的过程，畜牧业发展由小到大、由弱到强，伴随着畜牧业机械从无到有，从粗到精。畜牧业发展初期，资源依赖特征明显，主要矛盾是饲料转化效率低。上世纪六十年代，我畜牧业机械厂“海拉尔牧业机械厂”和家直属畜牧机械科研机构“农业机械部呼和浩特畜牧机械研究所”在内蒙古成立，畜牧业机械化走上历史舞台，主要方向就集中在饲料加工领域，以满足当时畜禽养殖数量快速增长的需要。随着畜牧业规模化水平的不断提高，传统人工饲喂方式无法适应日益扩大的养殖规模，机械化饲喂设备应运而生，得以快速推广。进入新世纪，畜牧业加快转型升级，畜禽养殖成套设备逐步发展，畜牧机械与饲料营养、动物防疫、品种改良、环境控制的结合更为紧密，促使养殖效率提升、养殖成本降低、疫病防控加强。“十三五”以来，畜牧业进入绿色发展新阶段，从生产导向转向生产生态并重，环境保护需求催生了自动化清粪、粪污处理和粪肥利用等一系列机械化设施装备。
（二）畜牧业机械化产品科技含量不断提高。科技是生产力，创新是引领发展的动力。在畜牧业机械化发展过程中，现代生物技术、信息技术、自动控制技术的不断应用，给畜牧机械提供了现代化武装，促使畜禽养殖始终紧紧跟随科技进步的步伐。通过射频识别技术开发的动物标识及可追溯系统，对畜禽饲养、运输、屠宰进行跟踪监控，猪戴上了电子耳环，个体的系谱信息、生长状况都尽在掌握；牛戴上了电子项圈，可以定位放牧牛群位置，监测分析发情周期。大型企业把先进的技术和装备应用到养殖场，物联网技术与畜牧机械相融合，自动采集、汇总、分析生产数据，畜禽生产全过程管理更加精细化、个性化，实现了“电脑代替人脑”，已经成为智能化畜牧业的标签。我们在调研中看到，一些高标准养殖场已经实现全程自动化控制，养殖各个环节在核心管理系统的调度下运转有条不紊。我相信，随着科技水平的不断提高，畜牧业机械作为科技转化为生产力的重要载体，一定会有更广阔的发展空间。
（三）畜牧业机械化产品更新换代不断加速。我国人均资源占有量低，土地、水等资源紧缺，作为资源消耗型产业，随着畜牧业体量越来越大，受资源环境条件的制约也越来越明显。加快实现畜牧业现代化，坚持走资源节约、环境友好的畜牧业发展道路是必然选择，也是必由之路。为实现可持续发展，畜禽养殖业主动求变，采用现代化的设施装备，积极探索新的产业形态。例如，一些生猪养殖企业启动了“楼房养猪”模式，程度发挥先进设施装备的作用，实现了智能化饲喂、空气过滤、地沟通风、粪污处理等装备的协同，用地仅为普通猪场的十分之一，PSY达到28头，比平均水平高出10头。现代化设施装备的不断更新换代，有力支撑了畜牧产业模式的创新，对大型规模养殖场建设提供了系统的解决方案，为我国畜牧业开拓了更宽广的发展空间。
三、推动畜牧业与农业机械化协同发展
当前，我国畜牧业进入转型升级、提质增效的关键时期，需要畜牧业机械化发挥更大作用，促进生产方式转变，加快畜牧业现代化进程。
（一）聚焦规模养殖发展，提高生产效率。现阶段，我国畜禽规模养殖比重不高，且以中小规模养殖场为主，大部分属于低投入低产出的生产方式，现代化设施装备应用明显不足。以生猪为例，大部分规模猪场设施简陋，自动化环境控制等装备缺乏，机械化水平普遍偏低，饲料转化率比发达低10%以上。各地畜牧兽医部门要立足提高我国畜牧业供给保障能力，以规模养殖场为重点，协调加大政策支持力度，切实提升设施装备水平，大力发展高水平的标准化、自动化、信息化养殖。要认真组织开展畜禽养殖标准化示范创建，把推进技术进步和设施装备水平提升有机结合起来，在创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场，努力提升我国畜牧业发展质量。
（二）聚焦种养结合发展，破解资源环境制约。目前，优质饲草料缺口较大，畜禽养殖废弃物资源化利用水平较低，畜牧业发展的资源环境制约日益凸显。实施振兴奶业苜蓿发展行动，深入推进粮改饲，扩大优质苜蓿基地和粮改饲规模，对先进饲草料耕种收储机械的市场需求不断增长。大力推进畜禽粪污还田利用，规范病死畜禽无害化处理，迫切需要加快粪肥施用装备和病死畜禽无害化处理装备的研发和推广。各地畜牧兽医部门要坚持种养结合农牧循环的发展方向，认真总结推广典型模式，引导养殖场户和社会化服务组织充分利用机械化手段，提高劳动效率，提升服务能力，降低生产成本，努力促进种养业有机衔接，推进草牧业发展和畜禽养殖废弃物利用。
（三）聚焦动物疫病防控，加强生物保障。去年8月非洲猪瘟疫情发生以来，生猪养殖生物的短板和问题进一步暴露出来，广大养殖场户增养补栏信心不足，能繁母猪和生猪存栏下降，稳产保供压力较大。各地畜牧兽医部门要坚持问题导向，痛定思痛，举一反三，吸取教训，督促养殖场户配备各类清洗设施设备，支持密闭式圈舍建设，提高生猪和病死猪运输车辆标准，保证各项防疫措施执行到位，通过设施装备的改进，提升养殖场户的生物防护水平。
（四）聚焦流通体系建设，变革畜禽产品调运方式。我国屠宰场点“多、乱、小、散”并存，工业化屠宰比重低，冷链物流基础设施建设滞后，亟待提档升级。我国黄羽肉鸡以活鸡现宰为主，猪肉也以“热鲜肉”居多，不管是活禽市场交易，还是生猪长途调运，都增加了动物疫病传播的风险。各地畜牧兽医部门要顺应畜产品消费升级和动物疫病防控的客观要求，鼓励屠宰企业改进设施装备，逐步构建冷链物流基础设施网络，加快建立冷鲜肉品流通和配送体系，实现“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，降低疫病传播风险。
同志们，党的十九大做出了实施乡村振兴战略的总体部署，开启了农业现代化建设的新征程，为畜牧业发展提供了根本遵循。畜牧业现代化建设任重道远，畜牧业机械化空间广阔，大有可为。我们要勠力同心，真抓实干，实现畜牧业和机械化发展有机统一，协同互促，共同推动畜牧业机械化发展迈上新台阶。
