四、下一步工作要求
一是提高认识，加强领导。农机购置补贴政策是强农惠农政策的重要内容，是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产力，增加农民收入，扩大内需，促进经济又好又快发展的重大措施。各级农业农村（农机）部门提高政治站位，为惠民政策负责的高度，结合正在开展的第二批主题教育，进一步增强责任感和使命感，切实落实工作责任，发挥职能作用，组织必要的人力物力，扎实开展对农机购置补贴实施情况进行持续自查、检查。各地要坚持“刀刃向内”，突出查找表面问题背后的责任问题、腐败问题、作风问题等深层次问题和自身机制制度、履行职责方面的问题。要主动与财政部门沟通协调、通报情况，及时向当地纪检监察部门报告自查、检查情况，涉嫌违纪违法的依规依纪依法从严处理。自治区农业农村厅将对认识不到位、发现自身问题少、整改落实不力的地（州、市）进行重点稽查，再发现上述问题，严肃追究责任。
二是明确职责、落实责任。各地严格按照自治区人民政府《关于改革农机购置补贴政策实施办法的通知》（新政办发〔2013〕6号）文件“农机购置补贴具体实施操作以县乡为主”、“县（市、区）农业农村（农机）局、财政局负责对乡镇上报的农机购机补贴对象及购置机具情况进行审核把关，管理购机信息及档案，并负责农机购置补贴资金的管理、审核、发放和监管”规定。严格落实县（市、区）政府监督责任，乡镇村补贴申请受理、资格审核、信息录入、核验公示、申报资金主体责任，地（州、市）农业农村（农机）部门抽查监管责任，县（市、区）农业农村（农机）部门抽查、最终审核审批监管责任，县（市、区）财政部门监管、资金兑付责任。
三是坚持问题导向，突出整改落实。坚持问题导向，以“刮骨疗伤”的勇气，突出抓好问题整改落实。针对专项整治自查、检查、稽查、“回头看”中发现的问题，完善问题线索清单、整改台账，逐一核实、逐条整改、逐一销号，确保件件有着落。进一步深入调查核实已发现的问题线索。加强乡（镇）、村对享受补贴的受益群众名单及发放情况进行公示，广泛接受群众监督。
四是严格规范农机购置补贴政策执行。严格落实农业农村部、财政部《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《关于印发新疆维吾尔自治区2018-2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》（新农机发〔2018〕11号）、自治区财政厅、农机局《关于进一步规范自治区农机购置补贴操作基本程序的通知》（新农机办发〔2019〕38号）等文件精神，处理好简化农机购置补贴程序让农民少跑路和确保资金的关系；处理好资金不够和先购置后补贴的关系；处理好县市监督和乡镇为主实施的关系。发挥各级农机购置补贴领导小组作用，强化协调配合、督促检查，在确保补贴资金的前提下，要做到目标到岗、责任到人，进一步规范农机购置补贴发放、管理和使用，健全完善财政补贴资金申报、审核、发放机制，落实享受对象、享受情况公示公告制度，确保规范操作、公开透明、公平公正，加快补贴资金兑付进度，切实把农机购置补贴政策不折不扣地落实到农牧民手中。
五是进一步加大培训、宣传力度。针对人员不固定、调换频繁、业务不熟悉等问题，重点提高地（州、市）县（市、区）农业农村（农机）部门领导和农机购置补贴人员、乡镇农机购置补贴人员的政策业务水平，认真学习、自治区农机购置补贴实施相关政策规定，熟练掌握并认真落实。各地要加大对基层人员对培训力度，自治区每年组织一期地（州、市）农业农村（农机）部门分管购置补贴工作的领导和购置补贴主管部门负责人培训，地（州、市）每年确保组织一期县（市、区）农业农村（农机）部门分管购置补贴工作的领导和购置补贴人员培训，县（市、区）农业农村（农机）部门每年确保组织一期购置补贴工作人员、各乡镇负责购置补贴领导和人员培训。要把宣传政策、舆论引导贯穿农机购置补贴政策实施工作始终，充分利用广播电视、网络媒体等载体，采取周一升仪式大宣讲、农民夜校、发放惠农政策明白册、信息公开、公示公告等形式，对农机购置补贴政策、惠民政策资金“一卡通”发放进行宣传，让群众了解农机购置补贴范围、申报审核程序、补贴标准及资金发放环节等政策规定，提高农牧民群众知晓率。
六是强化源头治理，建立长效机制。建立健全惩治和预防损害群众利益问题长效机制，从制度上预防损害群众利益的问题发生。要突出属地管理责任落实，加强内部控制，健全廉政风险防控机制，加强补贴机具核验等关键环节工作人员的监督管理；严格落实农机产销企业切实承诺践诺，明确企业需承诺践诺的重点事项，补贴管理系统要互联互通、相互校核，有关资金往来要全程留痕备查，要对经销商出具的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申请资料进行认真核对，加强管理防范经销商和补贴工作人员骗套补贴的行为等；加大信息公开，让农机购置补贴工作在阳光下操作，进一步规范农机购置补贴发放、管理和使用，健全完善财政补贴资金申报、审核、发放机制，落实惠民惠农补贴资金公示公告制度。自治区将出台“三年专项整治方案”，形成农机购置补贴专项整治常态化机制。各地在专项整治工作中发现的新问题新情况，如归档分类、补贴额确定等，及时向自治区农业农村厅农机化管理处、自治区农机局（农业农村机械化发展中心）报告。
七是扎实做好“回头看”、总结评估工作。各地（州、市）农业农村（农机）部门按照自治区通报中的问题对深化农机购置补贴专项整治工作成效、问题整改等情况进行“回头看”，认真做好总结。2019年12月10日前，将深化农机购置补贴专项整治报告、问题线索清单、整改台账、整改落实佐证材料、整改落实报告经主要领导审核后加盖单位公章上报自治区农业农村厅农机化管理处。自治区农业农村厅统一对专项整治工作成效进行评估。
自治区农机局(自治区农业农村机械化发展中心)
2019年12月6日
