加快推进农业农机发展！2020年至2025年，贵州准备这样干

五、积极发展农机社会化服务

(十一)完善农机社会化服务体系建设。创新农机社会化服务组织形式，建立多渠道、多层次、多元化投入机制。支持农机合作社以机具、资金、技术等入股创建合作社联合社。鼓励农机服务主体采取合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，与家庭农场、种植大户、普通农户及农业企业形成“利益共享、风险共担、协同发展”的农业生产联合体。(责任单位：省农业农村厅、省财政厅、省商务厅、省大数据局等)

(十二)培育壮大农机社会化服务主体。指导农机社会化服务组织健全组织机构、建立规章制度、强化财务管理、规范决策程序、实行民主管理。指导农机合作社建立合理的激励机制，调动社员积极性，形成发展合力，以优质服务来扩大社会影响。落实农机服务金融支持政策，引导金融机构创新内部信贷管理机制，加大对包括农机企业、新型农机服务组织等在内的涉农信贷投放，满足其合理资金需求。农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。(责任单位：省农业农村厅、省财政厅、省税务局、贵州银保监局、人行贵阳中心支行等)

六、持续改善农机作业基础条件

(十三)实施农用地“宜机化”整治。加快制定丘陵山区农用地“宜机化”整治技术标准，加大集中连片农用地“宜机化”整治力度。加强高标准农田建设，将机耕道、生产便道、下田坡道、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求纳入项目重点实施内容、重要验收标准。统筹中央和地方各类相关资金及社会资本积极开展农用地“宜机化”整治。推行先建后补、以奖代补等方式，引导各类生产经营主体加大对农用地“宜机化”整治投入力度。(责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等)

(十四)改善农机作业配套条件。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，支持农机合作社等农机服务组织生产条件建设。加强农机作业服务配套设施和维修网点建设，提高维修服务能力，切实解决农机存放难、下田难和维修难问题。在年度建设用地指标中，优先安排农机合作社等新兴农业经营主体用地，并按规定减免相关税费。将机耕道、生产便道、田间道路等优先纳入500亩以上坝区高标准农田建设范围。鼓励有条件的地区建设区域农机应急救援中心，提高农机监理执法、快速救援、机具抢修和跨区作业实时监测调度等能力。(责任单位：省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、省税务局)

七、切实加强农机人才培养

(十五)健全新型农业工程人才培养体系。支持高校和职业学校积极设置相关专业，培养创新型、应用型、复合型农业机械化人才。支持高校招收农业工程类专业学生，扩大硕士研究生培养规模，建设博士研究生培养机构。引导高校面向农业机械化推广、农机装备产业体系建设深入开展研究与实践，构建产学合作协同育人项目实施体系。支持高校农机人才开展国际交流合作。(责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅等)

(十六)注重农机实用型人才培养。实施新型职业农民培育工程，加大对农机大户、农机合作社带头人和农机生产及使用一线“土专家”在技能培训、管理指导方面的扶持力度。强化基层农机推广人员岗位技能培养和知识更新，培养业务精通、技术过硬的农机化技术人才队伍。通过购买服务、项目支持等多种方式，依托农机化培训机构、职业学校、农机生产企业、农机合作社等主体，大力培养农机操作、维修等实用技能型人才，提高农机维修质量和农机操作规范性、性。鼓励大中专毕业生、退伍军人、外出务工人员、科技人员等返乡下乡创办、领办更具发展活力的新型农机服务组织，构建复合型农机实用人才体系。(责任单位：省农业农村厅、省工业和信息化厅等)八、加大政策扶持力度

(十七)加大财政支持力度。各级财政加大对农业机械化和农机工业发展的投入力度，重点用于农机装备研发、农机购置补贴、农机技术试验示范推广、农机服务组织培育、农机生产和农机作业条件改善、农机保险、农机人才培养、县乡农机化公共服务基础设施和技术装备改善等。积极推动农机抵押贷款业务，研究制定对农民和农机服务组织购买大型拖拉机、联合收割机等大中型农业机械和基础设施建设的信贷支持政策。(责任单位：省财政厅、省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、贵州银保监局等)

(十八)落实税费优惠政策。继续对农业机耕、排灌及农机批发零售免征增值税，继续实行农机作业和维修服务项目的企业所得税的优惠政策。对生产支持发展的新型、大马力农机装备和产品及确有必要进口的关键零部件和原材料，免征关税和进口环节增值税;对重点扶持高新技术企业中的农机制造企业减按15%的税率征收企业所得税;进一步落实农机企业研发投入税前扣除等政策。进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆，免交车辆通行费。(责任单位：省税务局、贵阳海关、省发展改革委、省交通运输厅、省农业农村厅等)

九、加强组织领导

(十九)建立健全组织实施机制。建立由省农业农村厅、省工业和信息化厅牵头，省政府相关部门参与的农业机械化和农机装备产业协同发展机制，统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作，研究有关政策，落实部门责任，解决突出问题，破除发展中的障碍。重大问题及时向省政府报告。(责任单位：省直相关部门)

(二十)落实地方政府责任。各市(州)政府要高度重视推进农业机械化和农机工业发展工作，将其作为推进农业农村现代化的重要内容，纳入本地区经济社会发展规划和议事日程，结合实际制定实施方案。建立协同推进机制，加强资金投入，推动各项工作落实。(责任单位：各市〔州〕人民政府)

(二十一)促进政府与市场良性互动。发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，重点在公共服务等方面提供支持。深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简政放权、放管结合、优化服务改革，保障农机生产。充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、教育培训等方面的作用。加强舆论引导，推介典型经验，宣传表彰先进，努力营造加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的良好氛围。(责任单位：各市〔州〕人民政府)