2020年是建成小康社会目标实现之年,是打赢脱贫攻坚战和完成“十三五”规划收官之年,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。今日上午,省政府新闻办召开新闻发布会,省农业农村厅负责人解读2020年省委一号文件,并回答记者提问。
2019年,全省粮食种植面积和产量实现“两稳”目标,优势特色产业发展步入快车道;农村居民人均可支配收入达到15395元,同比增长9.2%,增速继续高于城镇居民收入;脱贫攻坚取得决定性胜利,剩余20个贫困县脱贫摘帽,贫困发生率降至0.36%;农村人居环境整治扎实推进,农村民生持续改善,农村发展面貌呈现新气象。农业农村稳中向好,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
2020年是建成小康社会目标实现之年,是打赢脱贫攻坚战收官之年。省委把2020年确定为“小康决胜年”,提出“一脱贫三促进六覆盖”的具体要求,“三农”领域有很多硬任务、硬指标。根据中央精神和省委部署,今年省委一号文件主题确定为“关于抓好小康决胜年‘三农’领域重点工作的意见”,提出全省“三农”工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣打赢脱贫攻坚战和补上小康“三农”领域突出短板两大重点任务,扎实开展“小康决胜年”行动,着力发展精细农业,深入实施三个“百千万”工程,大力推进“六大强农”行动,突出打造优势特色千亿产业,推动农业高质量发展,为开启农业农村现代化新征程奠定坚实基础。
着力发展精细农业,深入实施三个“百千万”工程,大力推进“六大强农”行动,突出打造优势特色千亿产业,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推动农业高质量发展……一号文件既描绘了总蓝图,也勾勒出路线图、施工图。具体来说,今年省委一号文件,派发了一系列强农、惠农、富农“大礼包”:
一、凝心聚力打赢脱贫攻坚战
1确保高质量完成脱贫攻坚目标任务
巩固“两不愁三保障”成果,解决“三保障”和饮水问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。
2巩固脱贫成果防止返贫
突出抓好产业扶贫、就业扶贫、兜底保障等工作。加快建立防止返贫监测和帮扶机制。深入开展扶志扶智行动。
3做好考核验收和总结宣传
严把贫困退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。坚持“四不两直”常态化联点督查。总结提炼脱贫攻坚成效和经验,按规定表彰扶贫先进集体和个人。
4保持脱贫攻坚政策总体稳定
严格落实贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求。继续执行对贫困县的主要扶持政策,统筹推进非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。
二、加快补上农村基础设施和公共服务短板
5推动农村通组道路全覆盖
新改建农村公路10000公里,实现25户以及100人以上自然村“组组通”。
6推动农村饮水全覆盖
开展农村饮水攻坚行动。新增和巩固农村通自来水人口120万,确保农村饮水突出问题动态清零。
7推动农村危房改造全覆盖
聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房问题,完成危房改造。
8推动农村义务教育全覆盖
新建一批芙蓉学校,提高农村学校教育教学质量。加大控辍保学力度。加强乡村教师队伍建设。
9推动农村社会保障全覆盖
提高农村低保、特困人员供养、临时救助标准水平。支持发展农村互助式养老,实现村级“妇女儿童之家”全覆盖。
10推动农村“一门式”基层公共服务全覆盖
完成农村综合服务平台建设任务,基本实现所有村(社区)综合服务平台提供“一门式”办理、“一站式”服务。
11扎实推进农村人居环境整治
如期完成农村人居环境整治三年行动任务。完成农村户用厕所和农村公厕年度建设任务。推进洞庭湖区域农村黑臭水体整治。
12扎实推进农村生态环境突出问题治理
整省推进畜禽粪污资源化利用。完成重点水域退捕禁捕任务。启动农村水系综合整治试点。开展绿色循环农业发展试点。
13扎实推进农村公共卫生文化服务建设
乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍和能力建设。加强农村公共卫生事件应急处理能力建设。完善农村文化服务设施。
三、发展精细农业促进农民增收
14走特色鲜明的精细农业之路
支持各地特色产业集聚发展、集群发展,推动“一县一特”形成“一特一片”,统筹打造现代农业产业园、农业科技园、农村创业园。
15毫不放松抓好粮食生产
将稳面积、稳产量工作纳入粮食省长责任制的主要内容。落实耕地保护目标责任。全力抓好春耕生产。严控耕地抛荒。支持粮食产业园区建设。加大产粮大县奖励力度。
16落实落细优势特色产业规划
每个优势特色产业明确1至2个市州为核心产区,带动优质农副产品供应基地成片发展。推进10个省级农业特色小镇建设,评选20个省级农业强县、100个农业强村。