虽然2019年2月赵剡水代表离开了工作30多年的中国一拖,调任国机集团科学技术研究院有限公司工作,但他仍心系农机装备制造业的发展。在今年的人大会上,他对支持农机装备制造企业战疫情、谋发展提出了建议。
赵剡水代表认为,为应对新冠肺炎疫情对经济社会造成的较大冲击,已经出台了财政贴息、大规模降费、缓缴税款、金融信贷、就业稳定等支持企业生存发展的政策措施。这些措施,有些已经和正在落实。需要重视的是,由于许多企业面临诸如资金等方面的困难和问题,时间性强,落实慢了,许多中小企业可能就熬不过去了。因此,要增强政策落实的针对性、操作性、时效性,切实简化程序,加快已出台政策的落实效率。
疫情对农机装备制造业的转型升级带来较大压力,赵剡水代表建议,应对新型农业装备研发项目配套给予不低于研发费用总额30%的资金支持。要更大力度支持农机装备制造业的产品研发创新,在现有首台套/首批次政策基础上,按产品价值给予先进农机制造企业5-10%的研发费用支持。
对于如何支持先进适用农机装备产品产业化,加快农机转型升级,赵剡水代表建议对农机制造业的高端制造给予更多的支持,比如支持对拥有自主知识产权的国内动力换挡拖拉机等先进装备,单独分档,实施差异化农机补贴政策,支持企业加快产品量产及市场推广;加大对自动驾驶和智能农机装备补贴力度,对农机自动驾驶系统做到应补尽补,提升国内农机智能化水平,为精准农业和智慧农业提供支撑;推广大型农机购置的融资贴息政策,改善需求端购买力不足现状,进一步提高农机化作业水平,助力乡村振兴。
近年来随着农机购置补贴政策的实施,带动了农机工业的发展,农机企业越来越多,但也出现了产能过剩,开工不足,良莠不齐的现象,经营秩序混乱,某种程度上影响了农机的健康发展。赵剡水代表建议,必须采取措施规范农机制造业经营秩序,建立并实施农机制造业“去产能”计划。对缺少研发资源,制造能力弱、质量保障水平差的农机制造企业,通过产业政策调整、设计补贴资质准入门槛等措施,改变农机行业散乱弱小局面,鼓励重点企业持续强化产品研发,提升整体农机制造水平。