02、同样的政策,不同的价格
我们之前也收到不少读者朋友疑问,为啥浙江的稻谷收购价格比的水平还要高三分?关于这个,我先把有关政策贴出来:
根据发展改革委等五部委《关于公布2020年稻谷收购价格的通知》(发改价格〔2020〕290号)精神,经浙江省政府同意,2020年浙江省生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻(三等)每50公斤收购价格分别为:124元、130元和133元,自2020年新稻上市起执行。对籼粳杂交稻谷,各地应根据按质论价和优质优价的原则,在参照中晚籼稻(三等)收购价格的基础上,由各地政府确定。
请各地认真做好我省稻谷收购价格政策宣传、解释工作,落实粮食生产支持政策,引导农民合理种粮,促进我省粮食生产稳定发展。
其实这个是没有毛病的。根据发展和改革委员会、粮食和物资储备局等部门《关于印发小麦和稻谷收购价执行预案的通知》(国粮发〔2018〕99号)有关规定:
早籼稻预案执行区域为安徽、江西、湖北、湖南、广西5省(区),执行时间为当年8月1日至9月30日;
中晚稻(包括中晚籼稻和粳稻)预案执行区域和时间为:江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川8省(区)当年10月10日至次年1月31日,辽宁、吉林、黑龙江3省当年11月1日至次年2月末。
其他省(区)是否实行收购价政策,由省级人民政府自主决定。
浙江省,就是政策所说的可以自主决定的一个省份。一下子高出标准3分,也表明了省政府对稻谷生产的重视和当地的财政实力。
另外还有福建,和标准一致。根据发展和改革委员会、财政部、农业农村部、粮食和物资储备局、中国农业发展银行《关于公布2020年稻谷收购价格的通知》(发改价格〔2020〕290号)精神,经福建省政府同意,福建省发改委等五部门日前发布2020年全省籼稻谷收购价格为每50公斤早籼稻(三等,下同)121元、中晚籼稻127元。
所以,其他非稻谷托市收购的省份,地方政府有很大的自主决定权。
03、稻谷收储制度改革判断
以收购价位代表的稻谷收购政策对稻谷生产影响重大。自2004年粮食收购价政策启动实施以来,对调动农民种粮积极性、稳定粮食价格、保持市场稳定供应起到了重要作用。
短期看,2020年稻谷收储制度改革迈出“提价控量”的新一步,打破“政策取消”及“降价”预期,籼稻收购价上涨有助于提振农户种植早稻意愿,但实际效果要看后期地方配套补助政策,能否扭转稻谷播种面积下降趋势尚难确定。
数据来源:统计局,中华粮网作图
农业农村部部长韩长赋在两会首场“部长通道”上表示,今年中央应对新冠肺炎疫情的影响,采取了一系列超常规的措施来稳定粮食生产。早稻今年增加了470万亩,总量达到7100万亩,实现了恢复性增长。
数据来源:统计局,中华粮网作图
长期看,稻谷高库存问题依然严峻。稻米市场供需宽松局面依然持续,稻米价格缺乏持续上涨基础,在政策“去库存”及“降成本”主导下,国内稻米收购价格下行压力仍较大。