根据农业农村部农业机械化管理司近日发布的《2020年农机事故情况通报》，2020年共接报拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故1660起，致640人死亡、1564人受伤，直接财产损失525.4万元。拖拉机肇事造成的交通事故中，64.3%的肇事拖拉机没有号牌；17.6%的拖拉机驾驶人没有驾驶证。除上述违法行为外，未按规定让行、违法会车、违法上道路行驶等肇事也比例较高，分别占事故总量的17.6%、5.2%和5.2%。
文件明确提出，各地农业农村部门要严格拖拉机注册登记，对不符合标准的拖拉机一律不予注册登记。要逐步建立手扶变型运输机等只有运输功能、无农田作业功能的拖拉机退出机制，引导企业升级转型，2022年底前停止注册登记。把好技术检验关，严格检验标准，对反光标识、转向、制动、照明及信号等进行重点检查。实施拖拉机“亮尾工程”，拖拉机运输机组应灯光齐全并粘贴反光标识，未粘贴反光标识的不予注册登记、不予通过检验；鼓励其他上道路行驶的农业机械粘贴反光标识或插挂反光警示旗。强化驾驶员培训与考试，拓宽培训渠道，规范考试程序，严格考试标准，切实提高拖拉机驾驶操作人员的生产意识和技能。
此外，拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、拼装改装、逾期未检验、逾期未报废等仍是我国农村道路交通和农机的重要隐患。文件要求各地农业农村部门要加强农机执法，组织执法人员深入农田、场院和农机合作社等场所开展检查和隐患排查。要大力推动性能不符合要求的老旧拖拉机报废更新。各地公安交管部门要联合农业农村部门，在“三夏”“三秋”和节假日等重点时期，在城乡结合部以及通往农田、建筑工地、农贸市场等的主要路段，严格查处拖拉机违法违规行为。积极推行农机生产“网格化”监管，配齐乡镇农机监理员、村级农机协管员，将力量向基层延伸下沉，解决农村交通和农机监管“后一公里”缺位问题。
对于隐患较大的变型拖拉机，由于是企业非法生产销售、地方以拖拉机名义注册登记的机动车，不符合生产强制标准，引发事故较多。对此，文件要求各地农业农村部门、公安交管部门要持续开展变型拖拉机专项整治，按照严于低速载货汽车的强制报废年限规定，严格做到期满报废，确保2025年全部清零。各地农业农村部门要集中排查登记档案，严格查处本地停止核发“变拖”牌证以来为新生产的变型拖拉机注册登记的违规行为。检查中发现仍在生产销售变型拖拉机的，要及时向市场监管部门通报，积极协助查处违法生产销售行为。坚持清零和禁行相结合，已清零地区公安交管部门要结合实际采取禁行措施，学习借鉴江苏等地经验，划定限行区域和路段，严格查处变型拖拉机违法上路行驶。
