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乡村振兴关键在人 乡村人才缺口如何填补?

   2021-02-25 4360
农机1688网 编辑视角】 近年来,随着发展加快以及乡村振兴战略的提出和实施,农业农村开始展露出广阔的市场前景,而政策支持力度的增加,也让农业农村创业迎来了“红利期”。然而,不得不承认,农村人口空心化问题一直困扰着农村发展。相对城市而言,农村人才相当匮乏,这也成为了制约农业农村发展的主要短板,如农业的经营人才、农业的服务人才,当然也包括近几年发展迅猛的农村电子商务的人才等。
   近些年陆续出台各项政策文件加快解决农村人才缺乏问题,如大力培育高素质农民、开展农民职业技能培训等。就在近日,中共中央办公厅 国务院办公厅更是印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出到2025年,乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局基本形成,乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。
 

  高素质农民队伍正在逐步壮大
   文件提出要培养高素质农民队伍,深入实施现代农民培育计划,重点面向从事适度规模经营的农民,分层分类开展全产业链培训,加强训后技术指导和跟踪服务,支持创办领办新型农业经营主体。充分利用现有网络教育资源,加强农民在线教育培训。实施农村实用人才培养计划,加强培训基地建设,培养造就一批能够一方、带动一片的农村实用人才带头人。
   解读:大力培育高素质农民是促进乡村人才振兴,破解“谁来种地”困境,确保粮食生产的重大举措。据农业农村部数据,“十三五”以来,中央财政累计投入91.9亿元,面向当地主导特色产业,扎实推进分层分类分模块按周期培训,线上线下培训有机融合,提升农民生产经营水平和综合素质,做好后续发展服务,累计培育各类型农民超过400万人。
   适度规模经营需要人才来带头
   文件提出要突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。深入推进家庭农场经营者培养,完善项目支持、生产指导、质量管理、对接市场等服务。建立农民合作社带头人人才库,加强对农民合作社骨干的培训。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。鼓励有条件的地方支持农民合作社聘请农业经理人。鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。
   解读:适度规模经营是当前适合我国国情的新农业发展模式,是促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要举措。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径。但是,经营家庭农场、农民合作社同样需要人才来带头。
   农村电商发展迅猛,人才不可或缺
   文件指出,要加强农村电商人才培育,提升电子商务进农村效果,开展电商专家下乡活动。依托电子商务公共服务平台,加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系,开展线上线下相结合的多层次人才培训。
   解读:众所周知,农村电商在近些年发展地如火如荼,但是,相关人才匮乏却是其发展的大瓶颈。农村人口文化知识水平相对较低、对新事物及新科技等接受速度慢等问题是客观因素。想要更好地借助互联网的“东风”发展农村经济,必须尽快补足人才短板,加快“电商新农人”的培养速度,鼓励更多的电商人才深入农村电商产业一线。
 
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