农业农村部日前针对全国人大代表宋虎振提出的关于实施农区秸秆变肉换奶战略的建议，经商国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部，作出了答复。
秸秆饲料化利用是秸秆利用的重要途径。近年来，农业农村部会同有关部门出台多项政策措施，积极推进农区秸秆饲料化利用和草食畜牧业发展。一是将秸秆饲料化作为中央财政支持秸秆综合利用的主要任务，在养殖优势地区发展秸秆养畜，促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值。二是将秸秆收获等机械纳入农机购置与应用补贴政策范围，并明确各省份可按规定选择不超过10个品目的产品，提高其补贴额测算比例至35%。三是实施肉牛肉羊增量提质行动，支持部分省份的牛羊养殖大县，促进基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全产业链发展。
下一步，农业农村部将持续推进秸秆综合利用，加大秸秆收获机具的政策扶持力度，培育壮大秸秆饲料化利用市场主体，大力发展牛羊适度规模标准化养殖，建立可推广、可持续的产业发展模式，带动秸秆利用产业提质增效。
据悉，农业农村部大力探索构建秸秆综合利用推进机制，支持有意愿的地区整体推进秸秆饲料化利用，壮大秸秆养畜产业。内蒙古、吉林等省份先后开展了整县、整市、整省“秸秆变肉”试点示范。2021年，农业农村部会同国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，提出“十四五”期间建设250个畜禽粪污资源化利用整县推进项目县，在开展畜禽粪污肥料化利用的同时，大力推进秸秆综合利用，鼓励秸秆饲料化利用。
同时，农业农村部持续强化秸秆利用的科技支撑，依托现代农业产业技术体系等专家力量，加强秸秆饲料化利用关键技术、核心装备等联合攻关。加快生物菌剂、酶制剂、饲料加工机械等推广应用，推进秸秆青（黄）贮、颗粒、膨化、微贮等技术产业化。下一步，农业农村部、科技部将持续支持秸秆资源开发利用和牛羊养殖领域的科技研发，围绕良种繁育、新饲料资源开发、优质饲草生产加工、高效养殖、重大动物疫病防控等关键环节，创新集成一批高效实用新技术、新产品，加强技术指导与服务，提高秸秆饲料化利用和牛羊养殖的技术水平，帮助养殖场户增产增效。
