河南省委、省政府日前印发《关于牢记领袖嘱托扛稳粮食安全重任的意见》（以下简称《意见》），为产粮大省筑牢根基，在保障国家粮食安全上展现河南新担当新作为。《意见》提出，加快国家农机装备创新中心、农业农村部航空植保重点实验室、省级产业创新研究院建设，提升设施装备研发水平。实施农机装备补短板行动，加强薄弱环节研制，提升数字化、智能化水平。发展轻便化小型化山地丘陵适用农机，推动农机装备设施产业集群发展、链式发展，构建完整产业链。加大短板弱项农机具补贴力度，推广先进适用农机化技术和装备，推动农机化向全程、全面、高质、高效升级，到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%。深入推进数字乡村建设，用数字化赋能粮食全产业链发展。
《意见》指出，河南是粮食生产大省，粮食总产量连续5年超过1300亿斤，占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4强，不仅解决了自身一亿多人口的吃饭问题，每年还外调原粮及制成品600亿斤左右，在全国粮食生产格局中发挥着举足轻重的作用。新时代，河南要在服务构建新发展格局、推进高质量发展上有更大作为，就必须首先在保障国家粮食安全上作出更大贡献;河南要在中部地区崛起中奋勇争先、更加出彩，就必须首先在保障国家粮食安全上更加出彩。各地各部门要持续做好粮食这篇大文章，到2025年，全省粮食面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，粮油加工转化率达90%以上，粮食产业经济总产值达4000亿元以上。
《意见》涉及农机的内容包括：
扎实推进高标准农田建设。以粮食生产功能区为重点，坚持新建与提升并重，分类分区域大规模开展高标准农田建设和提质改造，整县推进高标准农田建设，到2025年，建成高标准农田8759万亩，着力打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区。在黄淮海平原、南阳盆地等粮食生产核心区，集中连片建设1500万亩高标准农田示范区。积极打造一批“吨半粮县”。健全农田工程设施管护机制，创新管护方式，落实管护人员和经费，压实管护责任，保障长效运行。
加强耕地质量保护和提升。建立健全耕地质量监测评价制度，完善耕地质量监测网络。实施耕地质量提升工程，统筹运用科学施肥、增施有机肥、秸秆还田、深耕深松、轮作等措施，开展酸化、盐碱化等退化耕地综合治理，提升耕地地力水平。推进耕地土壤污染源头防控，依法实施分类管理，做好受污染耕地安全利用工作。开展全省第三次土壤普查，查明土壤理化性状，掌握土壤障碍因素，实现土地高效合理开发利用。
提高装备信息化水平。加快国家农机装备创新中心、农业农村部航空植保重点实验室、省级产业创新研究院建设，提升设施装备研发水平。实施农机装备补短板行动，加强薄弱环节研制，提升数字化、智能化水平。发展轻便化小型化山地丘陵适用农机，推动农机装备设施产业集群发展、链式发展，构建完整产业链。加大短板弱项农机具补贴力度，推广先进适用农机化技术和装备，推动农机化向全程、全面、高质、高效升级，到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%。深入推进数字乡村建设，用数字化赋能粮食全产业链发展。
提升病虫害监测防控能力。推动建设省级农作物病虫害数字化监测预警平台，新建一批自动化、智能化农作物病虫害田间监测点，建设区域应急防控设施及物资储备库，抓好重大病虫害应急防控队建设，提升监测预警和应急防控能力。建立健全病虫害信息报告制度，以小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾、玉米大小斑病、水稻两迁害虫等重大病虫害为重点，加强监测预警。健全县乡村防控网络，积极推进重大病虫害专业化统防统治和绿色防控。
提升防涝除涝抗旱应急能力。推进平原洼地治理，完善农田除涝体系，提高防灾减灾能力。开展防涝除涝抗旱技术指导，加强农田设施防护，强化种子、农机、化肥等防灾减灾物资储备。分类、分作物制定农业防涝除涝抗旱应急预案，加强除涝抗旱应急队伍建设，及时组织洪涝、干旱等自然灾害监测及会商研判，适时启动应急响应，落细落实防涝抗旱应急措施，最大限度减少旱涝灾害损失。
培育壮大新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划。开展农民合作社规范提升行动，支持培育规模适度、生产集约的农民合作社示范社。积极发展农业产业化联合体，培育龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。到2025年，家庭农场达到30万家，农民合作社达到21万家，农业产业化联合体达500个以上。
加快发展农业社会化服务。以土地托管为切入点，以新型农业经营主体为基础、综合服务平台为载体，加快构建新型农业社会化服务体系。支持专业服务公司、服务型农民合作社、农村集体经济组织等发挥各自优势，实现功能互补，共同发展壮大。支持供销、邮政、新型农业经营主体等，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式，加强粮食生产全过程管理。深化供销合作社综合改革，大力建设为农服务中心。发挥供销合作社主渠道作用，建立化肥保供稳价市场化调节机制。到2025年，全省农业生产社会化服务组织发展到14万家，为农服务中心达到1000个。
大力发展适度规模经营。深化农村承包地“三权分置”改革，进一步放活土地经营权，鼓励推进粮食生产适度规模经营。坚持依法自愿有偿，引导土地经营权有序向农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体流转，规范土地流转交易行为。加强土地经营权流转管理，加强工商企业等社会资本流转土地监管。鼓励支持新型农业经营主体采取土地股份合作、土地托管等多种方式发展粮食生产。通过发展土地集中型和服务集中型适度规模经营，带动小农户发展现代粮食生产。
优化粮食生产结构。按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要求，积极发展优质专用粮食、适度发展有机粮食。科学布局强筋、中筋、弱筋小麦，推进规模化、标准化生产和订单种植。推行种植籽粒机收品种、籽粒收获、机械烘干的玉米生产方式;因地制宜发展青贮玉米、鲜食玉米。持续发展绿色优质水稻、再生稻。在丘陵旱区，积极发展谷子、红薯、小杂豆等耐旱、耐瘠薄粮食作物。持续打造沿黄及黄河故道优质大果花生和豫南、豫西、豫西南优质小果花生优势产区。推行大豆玉米带状复合种植。到2025年，优质专用小麦发展到2000万亩左右，花生种植面积稳定在1900万亩以上。
加强生产环节减损。推进农业节约用种，大力推广玉米单粒精播、种肥同播及小麦精量半精量播种等关键技术。发挥农机购置补贴政策导向作用，加快老旧收割机械报废更新，促进智能绿色高效收获机械应用。强化机收减损技术指导，在粮食生产大县开展机收减损大比武活动，提高机手规范操作能力，降低收获损失。
