农业高质量发展是实现农业强国的题中之义，是全面推进乡村振兴的重要内容。习近平总书记指出，我国农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高我国农业综合效益和竞争力，实现由农业大国向农业强国的转变。这为山西推动农业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
省委农村工作会议强调，以学习运用“千万工程”经验引领乡村全面振兴。新时代新征程，山西要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，持续深化农业供给侧结构性改革，深入实施农业“特”“优”战略，加快农业发展方式转变，提升农业科技创新能力，不断深化农业农村改革创新，全力推动农业高质量发展，努力实现质量变革、效率变革、动力变革。
加强农业基础设施建设，扛牢稳粮保供政治责任。夯实农业基础设施，是推动农业高质量发展的必要前提。习近平总书记强调，要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加强农田水利等农业基础设施建设。山西要以加强农田水利设施建设、提升农业机械化水平和完善农产品市场流通体系为重点，稳步提升农业综合生产能力。一是提高粮食和重要农产品保供能力。要时刻紧绷保障粮食安全这根弦，深入贯彻落实党中央“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署，紧紧抓住耕地和种子两个要害，坚决完成粮食播种面积和粮食产量目标任务，扎实有力做好“菜篮子”产品稳产保供。二是加快高标准农田建设。坚持新增建设与改造提升并重，大力实施土壤改良措施，持续强化高标准农田建设。加强田水路电综合配套，同步发展高效节水灌溉，实施区域化整体建设。支持设施农业规模化发展，支持设施农业技术升级和绿色生产，引入市场主体，着力创建省级标准化示范园。三是发展农业机械化生产。加强农业设施装备领域基础及应用研究，加快农机装备产业高质量发展。要聚焦农业生产关键环节，持续推动小麦、玉米、高粱、谷子、荞麦和豆类等主要农作物生产全程机械化。
深化农业“特”“优”发展战略，打造农业优势产业集群。实施农业“特”“优”战略是山西农业高质量发展的必由之路。山西山多地少、地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于“特”和“优”。近年来，我省围绕“特色牌”做文章，深入实施农业“特”“优”战略，高点谋划、高位推进,持续打出一系列组合拳，逐步走出一条“特”“优”农业高质量发展之路。山西要立足地区资源禀赋和历史传承，持续开发特色优势农业资源，加快构建农业领域现代化产业体系、高标准市场体系，全链条推动农业“特”“优”发展，做好“土特产”这篇大文章。一是优化农业区域布局。扎实推进三大省级战略、五大平台建设，以发展有机旱作农业和杂粮产业为重点，选育和引进优良品种，扩大良种种植的覆盖面，集中建设一批具有区域特色的农业产业园区。二是打造特色产业集群。重点培育和扶持农业产业化龙头企业，突出农产品精深加工，积极创建农业产业化联合体，组建优势产业集群联盟，提升产业集群的质量效益，促进产业集群提档升级。三是推进品牌强农战略。加强对“特”“优”农产品质量安全监管，将品牌认证主体和特优产品纳入监管系统。推进农业标准化建设，支持“三品一标”认证，完善“特”“优”农产品品牌目录，将农产品特色优势转化为市场优势、经济优势。四是推动数字赋能农业。立足我省独特的农业资源优势，充分运用“互联网+”“物联网+”“5G+”以及人工智能等先进数字信息技术，大力发展数字农业，完善农业基础数据库，推动农业生产和经营数字化，促进新一代信息技术与现代农业的深度融合。
优化农业科技创新生态，深化农业农村改革创新。农业的出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步和创新。习近平总书记指出，矛盾和问题是科技创新的导向，解决瓶颈制约始终是农业技术进步的主攻方向。山西要通过政策引导、平台建设、人才团队培育等方式不断提升农业科技创新能力，推进种业振兴、强化农技推广，给农业插上科技的翅膀。一是强化种业科技支撑。保护和利用好种质资源库，加强与杂粮种质创新与分子育种山西省重点实验室的合作，对谷子、玉米、莜麦、藜麦等区域特色品种开展联合攻关。注重良种良法配套，根据农作物品种的生长发育特点，采取相应的技术方法来挖掘良种的增产增收潜力。二是深化农业科技推广。主动吸纳和引进农业科技高端人才，加强农业科技成果示范推广，研发、引进、推广特色农业专用机械，推行农机购置补贴和农机作业补贴，完善农业科技特派员制度，打通农业科技创新的“最后一公里”。三是鼓励支持农业科技人才。引导农业科研人员主动参与农业科技服务，鼓励通过研发合作、技术转让、技术许可和作价投资等方式，提高农业科技转化率。支持农业科研人员到乡村兼职或离岗创业，进一步完善在涉农企业技术入股、兼职兼薪的体制机制。四是推进农业农村改革创新。巩固和完善农村基本经营制度，坚持稳定土地承包关系，完善农村承包地“三权分置”制度。持续深化农村集体产权改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，持续深化集体林权、农业水价、供销合作社等各项改革。（作者：山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉 贾步云）
