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中共陕西省委 陕西省人民政府印发 《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》

   2024-03-22 陕西日报16830

(十一)抓好易地搬迁后续扶持。统筹推进易地搬迁安置区基础设施完善和社区服务能力提升,发展壮大配套产业园区,充分发挥就业服务站作用,促进搬迁群众稳定增收。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭,符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。稳妥解决农村易地搬迁户新增人口住房问题。实施易地搬迁安置区乡村治理专项行动。


(十二)持续凝聚社会帮扶合力。配合做好中央单位定点帮扶工作。促进苏陕协作提档升级,强化对口帮扶、产业合作、人员交流、消费协作,建好用好“区中园”,积极承接产业转移。深入推进“万企兴万村”、“千村引千企”、社会组织合力团、“百校联百县兴千村”示范创建等帮扶活动,引导社会资本有序参与乡村振兴。


三、提升乡村产业发展水平


(十三)推动特色产业全链条升级。坚持链群同构,聚焦“果菜茶菌药”等优势特色产业,实施特色现代农业重点产业链建设十大行动,加快培育苹果、蔬菜、茶叶、畜禽肉类、中药材5个千亿级产业链和乳制品、食用菌、猕猴桃3条百亿级产业链,带动市级建设一批百亿级、县级建设一批十亿级各具特色的现代农业产业链。大力创建国家优势特色产业集群、现代农业产业园、林业产业示范园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇,推进林下中药材基地建设,带动建设一批特色产业基地县、乡村特色产业专业村镇,打造优势特色农产品聚集区。


(十四)推动农村一二三产业融合发展。坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举,精准务实培育乡村产业,加快构建种养加一体、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系,把农业建设成为现代化大产业。培育农业龙头企业、农业产业化联合体、社会化服务组织等融合发展主体。创建一批乡村旅游、休闲农业、森林旅游示范单位,打造乡村四季旅游精品线路,推动乡村民宿规范发展。开展文化产业赋能乡村振兴试点工作。实施农业品牌精品培育行动,塑造“陕农优品”。


(十五)提升农产品加工业水平。实施农产品加工增值行动,开展农产品产地初加工、精深加工和副产物综合利用。支持建设保鲜烘干、清选分级、鲜切包装等初加工设施,引导大型农业企业对接标准化加工原料基地,开展粮油加工、食品制造等精深加工,提升产品附加值。支持产粮大县、特色产业集聚区等建设农产品加工园区,推动加工产能下沉县域。


(十六)加快农村流通高质量发展。实施县域商业建设三年行动,构建城乡一体现代商贸流通设施网络,加快补齐县乡村物流设施短板,推进农村客货邮资源共享共用,抓好村级综合服务站点布局建设。推进农产品批发市场数字化改造提升。推进特色农产品优势区产地仓储保鲜冷链设施建设,支持新型农业经营主体建设骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心,完善产地冷链物流节点布局和服务网络。打造一批县域直播电商基地,发展乡村土特产网络销售。开展农村流通领域综合监管执法,持续整治农村假冒伪劣产品。


(十七)深化农业开放合作。深度融入共建“一带一路”大格局,创建一批农业国际贸易高质量发展基地,鼓励农业龙头企业“走出去”,打造一批具有国际影响力的“陕农品牌”。加快首届中国—中亚峰会和第二次中国—中亚五国外长会晤涉农成果转化。提升杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地国际合作能力和引领带动能力,发挥中非现代农业技术交流示范和培训联合中心作用,支持陕西自贸试验区杨凌片区建设。提升丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、全球秦商大会等国际会议会展活动辐射影响力。


四、提升乡村建设水平


(十八)优化乡村空间布局。适应乡村人口发展趋势,统筹优化村庄布局、产业结构、公共服务和基础设施布局。强化县级国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。突出村庄规划实效性、可操作性和执行约束力,结合关中、陕南、陕北不同地形地貌,强化乡村空间设计和风貌管控,防止“千村一面”。积极有序推进有条件有需求的村庄编制“多规合一”的实用性村庄规划,可单独编制,也可以乡镇或若干村庄为单元与乡镇国土空间规划联合编制;不需要编制的可在县乡级国土空间规划中明确通则式管理规定,实现规划管理全覆盖。在守牢耕地红线的基础上,用足用好城乡建设用地增减挂钩和占补平衡政策,稳妥有序推进以乡镇为基本单元的全域土地综合整治,深入推进农村集体土地整理,积极盘活闲置存量集体建设用地,保障乡村基础设施和产业发展用地。


(十九)持续开展农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进农村改厕,鼓励有条件的地方新建户厕入室进屋。加快研发推广陕北、渭北等干旱缺水、寒冷地区卫生厕所适宜技术和产品。探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式,推动愿改尽改,完善长效管护机制。加强农村公厕建设和管理维护。开展农村生活污水治理“整县推进”试点,加强农村黑臭水体排查和动态监管,重点整治房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量。在黄河流域、秦岭沿线、汉丹江流域开展生活污水垃圾处理设施建设试点镇。推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。持续开展爱国卫生运动,常态化抓好村庄清洁,深入推进“五美庭院”建设。


(二十)加快补齐农村基础设施短板。大力实施农村供水保障工程,深入推进农村供水工程规模化建设、水质提升和标准化管理专项行动。巩固提升农村电力保障水平,积极推广可再生能源,推动农村分布式新能源发展,加强县乡村充电基础设施布局建设,推进充电站覆盖所有县(区)、充电桩覆盖所有乡镇(街道)。完善村庄公共照明设施。持续推进乡镇通三级公路、30户以上自然村(组)通硬化路建设,加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程建设,深化“四好农村路”示范创建。继续实施农村危房改造和农房抗震改造,巩固农房安全隐患排查整治成果,持续提升农房设计建造水平,高质量建造2000套现代宜居示范农房。加快推进农村公益性公墓建设。持续推进数字乡村建设行动,发展智慧农业,加快数字基础设施和农业农村大数据中心建设,推进农业生产经营和乡村治理数字化转型。

 
标签: 陕西
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