吉林省农业农村厅吉林省财政厅
关于下发2024年中央财政粮油生产保障等项目
实施方案（指南）的通知
各市（州）农业农村局、财政局，长白山管委会农业农村和水利局、财政局，梅河口市农业农村局、财政局，各县（市、区）农业农村局、财政局，各相关单位：
为深入贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国两会精神，按照中央一号文件部署以及《农业农村部财政部关于做好2024年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2024〕4号）要求，2024年中央财政安排粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金，支持全面吉林省农业农村厅吉林省财政厅文件推进乡村振兴，加快建设农业强国。为指导做好项目实施工作，确保政策有效落实，现将有关事项通知如下。
一、重点任务
二、（一）中央财政粮油生产保障资金主要用于促进粮食和油料生产、优化种植结构、提高产出效益等方面工作。实施粮油等重点作物绿色高产高效行动，聚焦水稻、玉米、大豆三大粮食作物和花生等油料作物，兼顾蔬菜、水果和食（药）用菌等经济作物，整建制推进粮油等重点作物绿色高产高效行动，加快良田、良种、良机、良法、良制系统集成，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升（参照吉农农发〔2024〕8号）。
（二）中央财政耕地建设与利用资金主要用于支持盐碱地综合利用试点、黑土地保护、耕地轮作和耕地质量提升等方面工作。一是开展盐碱地综合利用试点。落实关于推动盐碱地综合利用有关部署，支持我省3个县开展盐碱地综合利用试点。二是扩大黑土地保护范围。支持实施主体在稳产增产前提下扩大保护性耕作实施面积，推广机械化秸秆覆盖免（少）耕播种，并通过鼓励差异化补助方式，引导高质量作业地块面积稳步提升（参照吉农机发〔2024〕1号）。支持实施秸秆覆盖免（少）耕播种作业的地块开展深松作业，也可根据实际需要开展苗期深松或秋季深松作业。继续在东北典型黑土区重点县集中连片叠加实施“深翻（深旋）+增施有机肥”等综合技术，培育黑土地肥沃耕作层，提高项目区黑土耕地质量。三是实施耕地轮作。我省实施薯类、杂粮杂豆、大豆与玉米、花生等轮作，重点推广玉米等作物与大豆、花生等油料作物轮作技术路径，适当扩大大豆和花生等油料作物面积。四是推进耕地质量提升。推进科学施肥增效，夯实田间试验、农户施肥情况调查、化肥利用率测算等基础性工作，集成推广施肥新产品、新技术、新机具，加快科学施肥技术落地。全面开展第三次全国土壤普查，主要支持开展外业调查采样、内业测试化验、专家指导服务、全程质量控制、数据分析与成果形成等工作，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据。
（三）中央财政农业产业发展资金主要用于支持机具推广应用、种业发展、推进农业产业融合发展和渔业发展等方面工作。一是实施农机购置与应用补贴。对先进适用、节能环保、智能高效的机具实行“优机优补”，聚焦机播（机插）增产和机收减损，提高高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于主要作物大面积单产提升、丘陵山地农业生产急需、农机装备补短板等农业机械的补贴额度。对区域内保有量明显过多、智能化程度低、技术相对落后的机具降低购置补贴额度，设置窗口期，实行退坡处理直至退出补贴范围。加快推进老旧农机报废更新，调整优化报废环节补贴标准，提升区域便利化条件，鼓励加快报废，带动新的需求增长（方案另行通知）。二是支持种业发展。实施重大品种研发推广应用一体化试点，推动玉米、大豆大面积单产提升和品质提升一体化推进品种选育和推广，通过重大品种推广应用，向前引导带动种业企业加大研发力度、深化科企合作，加快提高自主创新能力，向后推动优良品种更新换代，以科技变革推动提升种业全要素生产效率，助力大面积提高单产水平。支持符合条件的国家级农作物、农业微生物种质资源库（圃）等开展农业种质资源保护，夯实种质资源基础。三是推进农业产业融合发展。以促进乡村产业融合发展为重点，统筹布局建设一批国家现代农业产业园和农业产业强镇。四是支持渔业发展。支持提升现代渔业设施设备水平，围绕改善渔业设施设备，提高渔业综合生产能力，支持水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设等，不断提升渔业设施设备现代化水平。
（四）中央财政农业经营主体能力提升资金主要用于提升新型农业经营主体生产经营水平、强化高素质农民培育、推广农业社会化服务、加强基层农技推广体系改革与建设等方面工作。一是提升新型农业经营主体生产经营能力。实施粮油规模种植主体单产提升，聚焦提高我省大豆、玉米等主要粮油作物单产，兼顾水稻、花生生产，突出粮油规模种植主体这一关键，深入挖掘粮油生产地、种、肥、药各要素，耕、种、管、收各环节增产潜力，充分调动种植主体优化组织方式和应用先进技术的积极性，落实单产提升关键技术。发展生态循环农业，继续推进绿色种养循环农业试点。推进新型农业经
附件：1．2024年粮油生产保障等项目任务清单
2．2024年中央耕地建设与利用资金（盐碱地综合利用试点）项目实施方案（指南）
3．2024年中央耕地建设与利用资金（耕地深松）项目实施方案（指南）
4．2024年中央耕地建设与利用资金（东北黑土地保护利用）项目实施方案（指南）
5．2024年中央耕地建设与利用资金（耕地轮作）项目实施方案（指南）
6．2024年中央耕地建设与利用资金（科学施肥增效）项目实施方案（指南）
7．2024年中央耕地建设与利用资金（第三次全国土壤普查）项目实施方案（指南）
8．2024年中央农业产业发展资金（支持国家级农作物和农业微生物种质资源库（圃）建设）项目实施方案（指南）
9．2024年中央农业产业发展资金（重大品种研发推广应用一体化补助试点）项目实施方案（指南）
10．2024年中央农业产业发展资金（现代农业产业园）项目实施方案（指南）
11．2024年中央农业产业发展资金（农业产业强镇）项目实施方案（指南）
12．2024年中央农业产业发展资金（渔业发展）项目实施方案（指南）
13．2024年中央农业经营主体能力提升资金（粮油规模种植主体单产提升）项目实施方案（指南）
14．2024年中央农业经营主体能力提升资金（绿色种养循环农业试点）项目实施方案（指南）
15．2024年中央农业经营主体能力提升资金（生产设施条件改善）项目实施方案（指南）
16．2024年中央农业经营主体能力提升资金（农民合作社）项目实施方案（指南）
17．2024年中央农业经营主体能力提升资金（家庭农场）项目实施方案（指南）
18．2024年中央农业经营主体能力提升资金（高素质农民培育）项目实施方案（指南）
19．2024年中央农业经营主体能力提升资金（农村实用人才带头人培训）项目实施方案（指南）
20．2024年中央农业经营主体能力提升资金（乡村产业振兴带头人培育“头雁”）项目实施方案（指南）
21．2024年中央农业经营主体能力提升资金（基层农技推广体系改革与建设补助）项目实施方案（指南）
22．2024年中央农业生态资源保护资金（地膜科学使用回收试点工作）项目实施方案（指南）
23．2024年中央农业生态资源保护资金（农作物秸秆综合利用）项目实施方案（指南）
24．2024年中央农业生态资源保护资金（渔业资源保护）项目实施方案（指南）
吉林省农业农村厅 吉林省财政厅
2024年6月28日
联系人：
省农业农村厅计划财务处 朱潇 联系电话：0431-88906799
省财政厅农业处 谭桢 联系电话：0431-88553947
吉林省农业农村厅和吉林省财政厅关于下发2024年中央财政粮油生产保障等项目实施方案（指南）的通知.pdf
